อำนาจท้องถิ่นที่ถูกปิดกั้น การลัดวงจรการเติบโตที่ทำให้เมือง(ใน)ไทย ไม่ไปไหนเสียที

Summary

• รัฐธรรมนูญฉบับปี 2540 เปิดช่องให้ประชาชนมีโอกาสเลือกตั้ง ‘นายกเทศมนตรี’ และเลือกตั้ง ‘นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด’ โดยตรงเป็นครั้งแรก
• ความคึกคักของการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นถูกชะลอลงด้วยการหันไปขยายอำนาจ 'ผู้ว่าราชการจังหวัด' ซึ่งเกิดขึ้นในสมัยรัฐบาล ทักษิณ ชินวัตร เป็นการบริหารส่วนภูมิภาคให้เป็นแขนขาทำงานให้รัฐบาลรวมศูนย์
• ระบบของจังหวัดที่ผู้ว่าฯ ดูแลอยู่ ไม่มีกลไกตรวจสอบแบบสภาท้องถิ่น การให้คุณให้โทษจึงอยู่กับสายบังคับบัญชาของกระทรวงมหาดไทยเป็นหลัก