ความสัมพันธ์อาเซียน-จีน ‘หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้าน’ แค่เพิ่มศัพท์ใหม่ หรือมีความหมายอื่น?

Summary

• สาระสำคัญของการประชุมสุดยอดสมัยพิเศษของผู้นำจีนและอาเซียน เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายนที่ผ่านมา คือการประกาศยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายจากหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ สู่ความเป็น ‘หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้าน’
• โดยพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมัยใหม่ คำว่า ‘หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์’ เป็นคำที่เพิ่งประดิษฐ์ขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ และใช้กันอย่างกว้างขวางหลังสงครามเย็น เพื่ออธิบายรูปแบบของความสัมพันธ์ของรัฐต่างๆ ที่ข้ามพ้นความแตกต่างทางอุดมการณ์ แต่มีเป้าหมายเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน
• จีนใช้คำเพื่อการจัดความสัมพันธ์กับประเทศสมาชิกอาเซียนปนเปไปมา เกือบทั้งหมดมีความหมายไม่แตกต่าง ทั้งๆ ที่ความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับแต่ละชาติอาเซียนไม่เหมือนกัน