‘ดองกฎหมาย’ ศัพท์ใหม่ทางการเมือง หรือปัญหาของกระบวนการนิติบัญญัติ

Summary

• แม้ว่าการ ‘ดองกฎหมาย’ หรือ ‘ปัดตกกฎหมาย’ จะไม่ใช่ศัพท์ใหม่ทางการเมือง แต่ปฏิเสธไม่ได้ว่า เป็นปมปัญหาสำคัญของกระบวนการนิติบัญญัติ หรือ การออกกฎหมาย ซึ่งมีสาเหตุมาจากนายกรัฐมนตรีไม่ให้คำรับรองกฎหมายเกี่ยวกับการเงิน
• หากย้อนดูในสมัยรัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา จะพบว่า การใช้อำนาจให้คำรับรองกฎหมายของนายกรัฐมนตรี ได้กลายมาเป็น ‘เทคนิคทางกฎหมาย’ และเครื่องมือของรัฐบาล ในการชะลอหรือยับยั้งกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่มาจากฝ่ายค้าน
• ในรัฐบาล เศรษฐา ทวีสิน ยังไม่มีกฎหมายฉบับใดที่นายกรัฐมนตรีไม่ให้คำรับรอง แต่มีกฎหมายที่รอนายกรัฐมนตรีให้คำรับรอง 31 ฉบับ และหนึ่งในกฎหมายที่ค้างการพิจารณาอยู่นานที่สุด คือ กฎหมายเกี่ยวกับการยกเลิกการบังคับเกณฑ์ทหารมาเป็นระบบสมัครใจ