ป้องกันรัฐประหาร ด้วยการแก้ ‘กฎหมายกลาโหม’ ทำอย่างไรไม่ให้นายพลใหญ่กว่าประชาชน

Summary

• สาระสำคัญของ พ.ร.บ.จัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม คือ การให้อำนาจนายกรัฐมนตรี มีคำสั่งให้พักราชการข้าราชการทหาร เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่า ข้าราชการทหารใช้กำลังทหารเพื่อยึดหรือควบคุมอำนาจการบริหารราชการแผ่นดินจากรัฐบาลหรือเพื่อก่อการกบฏ
• ตามกฎหมายกลาโหมเดิม จะมีคณะกรรมการแต่งตั้งโยกย้ายนายพล โดยมีตัวแทนจากฝ่ายการเมือง 2 คน และตัวแทนจากฝ่ายข้าราชการประจำ 5 คน เสียงข้างมากในการแต่งตั้งโยกย้ายนายพลจึงอยู่ที่กองทัพ ซึ่งขัดกับหลักประชาธิปไตย เพราะข้าราชการประจำจากกองทัพมีอำนาจมากกว่าตัวแทนของประชาชน
• เมื่อฝ่ายการเมืองไม่สามารถจัดวางตัวนายพลที่เหมาะสมเข้าสู่ตำแหน่งได้ โอกาสในการป้องกันรัฐประหารก็แทบจะหมดไป เพราะรัฐบาลพลเรือนไม่สามารถเลือกนายพลที่มีแนวความคิดหรือมีแนวโน้มสนับสนุนการปกครองในระบอบประชาธิปไตยเข้าไปคุมอำนาจได้